阜寧成功打贏脫貧攻堅硬仗

發布日期:2020-01-21 18:09 來源:阜寧縣 瀏覽次數: [字體: ]

2019年是載入阜寧史冊的一年! 

全縣提前完成“十三五”脫貧攻堅任務! 

一年來,全縣上下認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧攻堅工作決策部署,聚焦低收入人口脫貧、經濟薄弱村達標和渠北片區開發三項重點,著力抓實脫貧舉措,努力提升脫貧質效,脫貧攻堅工作取得了歷史性成果。

農村建檔立卡低收入人口全部實現脫貧

“十三五”期間,全縣共有建檔立卡低收入農戶3554883533人,其中2016年脫貧798816717人,2017年脫貧671618676人,2018年脫貧1031725240人。2019年初未脫貧建檔立卡貧困戶1052722900人,經過一年努力,家庭人均年收入均已穩定達到6000元以上,實現了“兩不愁三保障”,2019年建檔立卡貧困戶脫貧率達100%。

重抓信息精準識別。逐一梳理“國扶網”和“陽光網”的填寫要求,匯編成冊發放至各鎮區,為各鎮區兩網信息比對調整提供業務指導。組織對貧困人口和經濟薄弱村信息拉網式摸排,開展兩網信息逐項比對,發現信息有誤及時進行調整,并建立詳細臺賬。同時集中力量對兩網信息進行集中清洗,組織專人對各鎮區數據清洗臺賬進行抽樣檢查,發現問題及時交辦調整,確保數據清洗的準確性,基本做到了精準識別、精準錄入,底數清,情況明,信息實。

重抓脫貧方案制定。堅持因戶制宜,分類施策,逐戶建立一戶一檔一措施精準脫貧方案,實行精準化管理、針對性幫扶,逐戶明確增收路徑、措施和時間節點,確保幫扶實效。及時撥付精準扶貧幫扶資金,著力扶持低收入農戶發展農業、副業、手工業等能持續穩定增收的項目,鼓勵貧困勞動力通過就業創業實現脫貧增收。

重抓扶貧措施落實。縣出臺激勵政策促進產業扶貧,推動農業產業發展,做大做強特色產業,帶動貧困戶創業就業脫貧。一是扎實推進產業扶貧。堅持帶民致富路徑多樣化,努力拓寬群眾增收門路。推行創業型產業扶貧。對家有勞力、創業熱情較高的低收入農戶,著力引導他們依托規?;匕l展“短平快”產業項目,增加收入,實現脫貧。推行合作型產業扶貧。要求村集體創辦的土地股份合作社廣泛吸收建檔立卡低收入農戶,引導他們以精準幫扶資金、土地、資產等資金資源入股分紅,增收脫貧。推行公益型產業扶貧。由鎮、村統籌相關扶貧資金,集體牽頭,建設扶貧林果基地、扶貧大棚等扶貧資產,免費給建檔立卡貧困農戶生產經營,利用扶貧資產直接受益。推行扶智型產業扶貧。通過建立科技示范基地、舉辦主題培訓班、科技入戶等方式向貧困農戶宣傳推廣現代農業實用技術,增加他們通過發展產業致富的信心和本領。推行就業型產業扶貧。要求村集體領辦的土地股份合作社和規模產業基地,在種養、加工、運輸、銷售等生產經營各個環節,優先使用建檔立卡貧困戶,幫助他們依托產業就地就近就業,獲得穩定的經濟來源。二是扎實推進就業扶貧。加大扶持力度,確保政策激勵精準;堅持需求導向,確保技能培訓精準;提升服務水平,確保供需對接精準。三是扎實推進結對幫扶。組織市、縣幫扶工作隊與建檔立卡戶深入開展結對幫扶工作,幫助建檔立卡農戶想脫貧辦法、謀脫貧思路、提供資金物資支持,對低收入農戶脫貧起到了重要的助推作用。

重抓兜底脫貧到位。將難以通過產業、就業等有效扶持實現脫貧的人口作為擬兜底脫貧人口,逐一登記造冊,簽訂授權委托書后移交給民政部門進行核實比對,確保應保盡保、應兜盡兜,全縣累計兜底脫貧436739人。對達不到兜底脫貧條件,且難通過產業就業脫貧的邊緣戶,針對家庭實際情況,多渠道落實好脫貧措施,明確各村利用集體經營性資產資源收益幫助脫貧,扶貧資金投入產生的50%收益可用于幫扶脫貧邊緣戶,穩固脫貧成果。同時通過督促子女履行贍養老人義務等措施,確?!耙粦粢徊摺甭鋵嵉轿?。

重抓保障措施落實。一是落實好教育扶貧政策。對貧困家庭在校生情況進行全面核查,建立精準檔案。對縣內就讀的確保政策落實到位,對縣外就讀的確保政策告知并幫扶到位,及時勸返失學、輟學學生。二是落實好住房保障政策。在全面建好低收入農戶危房改造臺賬的基礎上,充分征求農戶意愿,分類制定改造方案,按月督查改造進度。對特殊困難群體住房超面積托底安置等問題,召開聯席會議進行專題會辦,2019年底全面完成建檔立卡低收入農戶危房改造任務。目前,列入省改造計劃的200戶建檔立卡貧困戶的危房已全部改造到位。三是落實好健康扶貧政策。全面實行三免、三提、四保障、一控制健康扶貧政策,保障低收入農戶優先就醫,實行大病分類集中救治,實行五個一個性化簽約,實行零起付一站式服務,提高結報比例,減輕家庭負擔??h內低收入人口就醫住院費用報銷比例達91.6%。

經濟薄弱村全部達標摘帽

“十三五”期間,我縣共有經濟薄弱村171個,其中省定35個,市定136個。2016年脫貧7個,為省定經濟薄弱村;2017年脫貧10個,為省定經濟薄弱村;2018年脫貧51個,其中省定經濟薄弱村13個,市定經濟薄弱村38個;2019年脫貧103個,其中省定經濟薄弱村5個,市定經濟薄弱村98個,2019年經濟薄弱村脫貧率達100%。

明確目標,落實責任。對照持續穩定的村集體經營性收入達到18萬元口徑,通過鎮村自報、縣過堂審核, 2018年底我縣村集體持續穩定經營性收入未達18萬元共計103個村??h委、縣政府對該項工作高度重視,同各鎮(街道、社區)黨委書記簽訂責任書,主要領導直接進村入戶,縣相關獎補政策突出村集體增收,對達標無望的村支部書記堅決地予以及時撤換。

一村一策,制定方案。各村圍繞四個做足、一個領辦的增收路徑,結合村情實際制定了達標方案,將村集體增收達標明確到具體的增收項目、增收措施、責任人和時間節點,為村集體收入達標工作的推進制定了路線圖和時間表。

項目支持,夯實根基。省定項目村中項目資金200萬元16個、60萬元35個、140萬元1個,市領導掛鉤村項目資金150萬元13個,市南北結對扶持、縣委扶貧工作隊籌集748萬元投入到70個村發展集體經濟發展項目。通過這些項目資金,項目村實施了門市房、稻蝦綜合種養、村集體領辦土地股份合作、工業地產等集體增收項目,厚植了村集體增收的項目根基。

落實機制,有序推進。20192月份開始實行三個一的工作推進機制,即“一月一過堂、一月一通報、一月一驗收”。每月由縣委、縣政府分管領導召集經濟薄弱村書記、鎮(街道、社區)分管負責人以及相關部門分管負責人、科室同志對集體收入達標的進展情況進行逐村過堂點評,每月對全縣村集體達標工作進展情況、存在問題、工作要求進行書面通報。凡集體持續穩定經營性收入達標的村當月到縣驗收,凡通過縣級驗收的村納入正常的報表統計,年終接受省、市檢查驗收。

渠北片區開發成效顯著

片區關鍵性工程項目全部完成。我縣渠北片區扶貧關鍵性工程項目共分為兩期,一期工程配套道路建設于20184月份竣工,二期工程果品交易中心、林果新品開發基地建設于20196月全部竣工。

“十三五”以來,我縣共實施渠北片區整體幫扶項目121個,爭取省級以上資金4.4億元。大力組織實施片區關鍵工程。建設黃河故道扶貧示范基地配套道路、果品交易中心、林果新品開發基地等片區扶貧重點項目。結合園區定位,做深“扶貧工程+”文章?;嘏涮椎缆诽嵘B加濱河健身騎步道項目,林果基地提升疊加百果園、戶外拓展基地項目,片區扶貧工程帶動效應得以充分顯現。2019年渠北片區實施幫扶項目21個,工程計劃總投資1.34億元,當年計劃總投資1.11億元,均已基本完成。不斷深化產業扶貧內涵。成立林果產業協會,集合園區各項資源,整體打造黃河故道桃花源地理標志林果品牌,帶動片區貧困戶在林果產業發展中不斷增大收益;鼓勵林果基地企業增加產業扶貧的社會責任感,積極探索與村組及貧困戶扶貧合作的可行方式、途徑,取得了較好的效果。積極實施重點旅游項目。結合扶貧關鍵工程,實施了百果園科普、戶外拓展基地項目,基地已經初具雛形,計劃于今年桃花節期間對外開放;結合省體育局專項和關鍵性工程,一期道路工程實施濱河騎步道項目,已完成設計方案,待審批后實施;結合省自然資源廳地熱勘探專項和獨特的地理地貌,實施桃花源精品民宿項目,設計方案已形成,旅委會評審已通過,拆遷已結束,2020年啟動建設;結合水利防汛道路工程,實施田園觀光項目,道路施工已結束。

 

 

 

                           

 

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