2019年上半年阜寧縣城鄉居民收入簡析

今年以來,隨著阜寧縣各種惠民政策的順利實施,全縣把發展經濟、提高居民收入作為首要任務,促進經濟、社會和諧發展,城鄉居民收入穩中有升, 居民生活水平不斷提高。

一、居民增收基本情況

(一) 收入基本情況

上半年全縣全體居民人均可支配收入為13398元,同比增長9%,,增幅列全市第二,比去年同期增幅增加0.2個百分點。其中:農村常住居民人均可支配收入10168元,同比增長9.5%,增幅列全市第二,比去年同期增幅增加1.1個百分點;城鎮常住居民人均可支配收入16357元,同比增長8.4%,增幅列全市第二,比去年同期增幅減慢0.1個百分點。 

(二)各等分組差距進一步縮小

根據住戶調查資料,我縣全體居民低收入組、中等偏下收入組、中等收入組、中等偏上收入組及高收入組人均可支配收入分別為4219元、8652元、13862元、16517元、28014元,與上年同期相比,增幅分別為16.1%、11.5%、13.3%、8.4%、5.2%。低收入組、中等偏下收入組、中等收入組的增幅高于平均增幅,貧富差距正逐漸減小。

二、居民收入增長的有利因素

1、工資性收入增長因素:一是我縣今年開展了“工業經濟提質增效年”活動,推動全縣工業經濟轉型升級、高質量發展,堅持產業招商擴總量、技改重組擴規模、功能建設擴載體、龍頭帶動擴體量、創新創牌擴市場,全面推動新特產業快增快轉,加快園區建設,為建設更高水平小康社會提供堅強支撐,大力特色亮點“三個一萬”工程;二是行政事業單位績效獎上漲,2019年1月份和2月份,我縣對機關事業單位預發2018年工資2560萬元,涉及全縣機關事業單位人員。

2、轉移性收入增長因素:一是基礎養老金標準提高。從2019年1月1日起,我縣城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每年135元提高148元;二是低收入人口保障水平不斷提高。我縣從去年下半年起,再次提高城鄉居民最低生活保障和五保供養標準。城鄉低保今年統一標準,分別從每人每月560元、480元提高到每人每月580元。五保集中供養標準為每年11760元,比上年的9800元增加1960元,分散供養標準為每年9360元,比上年的8400元增加960元。三是大力推進康居工程建設??稻庸こ淌俏铱h改善農村住房條件的一項重大舉措,在帶動居民轉移性收入方面:我縣向拆遷戶的轉移支出18.34億元,其中:拆遷補助9.63億元,集中居住5.52億元,貨幣安置1.94億元,進城進鎮購房減免0.72億元,托底安置0.54萬元,按人均計算,全縣人均增加轉移性收入1637元。在帶動居民工資性收入方面:2018年我縣在康居工程中參加施工人員約2.5萬人,按人均工資6萬元計算,務工人員總工資收入15億元,按人均計算,全縣人均增加工資性收入1339元。兩項合計,康居工程將帶動我縣城鄉居民增收2976元。

3、經營性收入增長因素:從去年下半年開始,生豬價格逐步上升,養殖戶利潤可觀。特別是春節后,是往年的生豬生產的淡季,但今年卻仍然呈價格上揚態勢,入夏以來更是達到價格高峰。目前我縣生豬價格為20元/公斤,仔豬價格為30元/公斤,為近幾年來最高價格點。

三、居民收入增長的制約因素

1、經濟大環境影響居民增收。隨著主要經濟指標增速的放緩,經濟下行壓力較大,部分實體企業產能過剩、進入轉型升級階段,居民就業、農村勞動力轉移、中小企業發展等都將受到不同程度的影響。這些因素都將對城鄉居民增收有較大影響。

2、工資性收入增長后勁不足。近幾年來,伴隨著經濟結構的調整,勞動密集型企業吸納勞動力能力下降,而且小微企業對于用工成本的承受能力減弱,工資水平持續快速增長的難度較大。

3、居民收入的結構不盡合理。從全體居民收入結構看,占比較小的兩項是經營凈收入和財產凈收入,兩項合計占可支配收入的16.3%。從增長貢獻率看,增長貢獻率最小的也是經營凈收入和財產凈收入,兩項合計占可支配收入增長貢獻率的13.7%。經營凈收入和財產凈收入增長難題亟待破解。

四、實現收入增長的建議

1、保持政策連續性,保證工資收入穩定增長

我縣人均工資性收入占居民可支配收入的48.8%,工資性收入的穩步增長,可以起到定心丸的作用。例如現在最低工資標準的提高,我縣的全民創業政策都對工資性收入增長作了很大的貢獻。建議政府用活用足現有政策,對機關事業單位工資績效就高發放,充分挖掘國家減稅降費政策,大力倡導企業提升職工薪酬,縮小與周邊縣市差距。積極推動我縣一二三產協同發展,減輕中小企業負擔,提高職工薪酬水平,讓沒有享受政策優惠的人盡快的享受政策優惠,將能更好的促進收入的穩步增長。

2、鼓勵創業和就業,實施積極的扶持政策

把促進就業作為增加居民收入的最根本舉措,著力發揮其在居民增收中的基礎性作用。一是以產業優化帶動就業結構改善。把培育戰略性新興產業、高效技術產業、現代服務業等作為就業崗位開發的著力點,加快發展養老、健康服務、旅游等新興服務業,完善經濟發展和擴大就業良性互動、產業結構調整與就業結構優化有機結合的長效機制。二是完善支持就業政策體系。構建完善的就業服務體系,在就業崗前培訓、技能深造與職業介紹、勞動保障等多個方面提供政策支持。認真落實社會保險補貼、崗位補貼等就業扶持政策。三是提升勞動者就業創業能力。健全面向全體勞動者的職業教育和培訓制度,除我縣現有的全民創業政策外,重點做好未升學初高中畢業生、退役軍人、失業人員等人群的培訓,提升他們的就業創業能力。

3、突出重點和難點,增加居民財產性收入

拓寬居民投資渠道,提高財產性收入在居民收入中的比重。一是鼓勵個人投資。扶持投資服務機構和理財機構發展,鼓勵居民逐步從存款保值向投資生財轉變,增加財產性收入。發展房屋租賃市場,建立有序可持續的房屋租賃體系。二是拓寬投資渠道。鼓勵社會資本通過獨資、合資、聯營、租賃等途徑,采取特許經營、公建民營等多種形式,參與醫療、教育、文化、養老、體育設施建設和經營性公立機構改革。

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